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文｜商务部国际贸易经济合作研究院 齐冠钧 白光裕

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作为广东深化改革开放的大机遇，粤港澳大湾区已经发展成为中国乃至世界中一个重要的经济发展地区。

尽管过去3年受到新冠疫情影响，国家仍不断推出各种优化营商环境及便利贸易的措施，推动着粤港澳三地进一步合作。包括近期商务部公布印发的《广州市服务业扩大开放综合试点总体方案》（下称《方案》），明确130条试点任务，目标是广州将经过3年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成市场更加开放、制度更加规范的服务业开放新格局，为国家和服务业的开放创新发挥示范带动作用。

2023年5月，广州市召开“广州有服同享”服务业扩大开放暨世界湾区服务业合作圆桌会，齐集粤港澳、内地及世界各地专家和代表，共同探讨服务领域合作机遇，推动在更大范围、更宽领域开展服务业国际合作，并且讨论扩大开放综合试点面向港澳开放任务。香港作为大湾区内重要的商贸服务平台，在广州市扩大开放的背景下，香港从业者将迎来进一步拓展大湾区服务市场的机遇。

拓展大湾区广阔的服务市场

随着疫情消退，不少大湾区企业积极寻求外部合作伙伴和更多新业务发展机会，重拾增长动力。相对以往单纯聚焦加工贸易，大湾区经济目前亟须利用广泛的服务支援，以便开拓更高技术和更高增值的业务，升级发展。而香港作为亚洲重要的商业和贸易枢纽，是内地企业“走出去”连通国际的桥头堡，在2019年2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》背景下，更连同澳门和广东省，推动内地进一步深化改革、扩大开放，建设现代化经济体系，更好融入全球市场。

其中，广州是大湾区经济发展的核心引擎之一，也是广东省的重要商贸中心城市。2022年，服务业占广州市本地生产总值(GDP)超过71%；此外，2022年广州市规模以上服务业企业营业收入达16774亿元(人民币，下同），尽管受新冠疫情影响，仍较上年增长1.3%，相对于2017年的营业收入，5年间增加超过70%。

广州主要的服务业包括交通运输、仓储和邮政业，以及信息传输、软件和信息技术服务业，分别占全市服务业企业营业收入29.9%及28.9%，租赁和商务服务业(18.5%)、科学研究和技术服务业(9.6%)及房地产业(7.7%) 等。广州市服务业扩大开放，除了可便利香港服务业者拓展广州的服务市场，也让港企更容易在当地设立业务据点，通过广州更好地服务整个大湾区，特别是协助内地企业处理涉外业务，进一步推动大湾区产业合作发展。

香港服务业受惠广州试点任务

《方案》提出广州服务业扩大开放130条综合试点任务，涵盖五大领域，包括：(1)推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放57条试点任务；(2)推进现代服务业与先进制造业“两业”融合发展17条试点任务；(3)促进服务业扩大开放在重点园区和平台示范发展24条试点任务；(4)优化服务业开放发展的体制机制14条试点任务；(5)加强服务业开放发展的要素保障18条试点任务。

对港商而言，有不少是值得关注的开放措施。随着大湾区进一步合作发展以及推进落实《方案》，可以预期，广州以及广东省将陆续出台更多面向港澳的经济合作和开放措施，除了可以帮助内地企业寻找跨境服务，也可促进粤港澳三地的服务业者交流，洽谈跨境合作、优势互补，在目前全球经济低迷下更好助力大湾区企业，共同面对越趋复杂的外部环境转变和挑战，香港服务业者也可善用有关机会通过大湾区深耕内地市场，推动内地企业转型升级、合作共赢。

编辑 陈莉 校对 翟永军

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